广东省提前执行“国五”排放标准,闹的二手车商和经销商沸沸扬扬。仅有几个工作日消化的极其紧迫的政策,突发性的政策给他们带来了极大的压力,甚至出现了一些经销商联名情愿,推迟“国五”排放标准的执行。
在全民讨论环保的今天,实施排放标准的加速升级似乎是理所当然。但是,广东的国五实施竟然导致了经销商被迫发出求生存的声音,这说明政策本身的执行存在一定的问题。
就像去年年底深圳的突击限购一样,这样的政策应该有一定的合理时间进行过度。执行的过程不应该只考虑自身的执行效率,而至对社会的负面影响而不顾。这也是在经济艰难期保护小微企业的重要措施,尤其是目前处于求稳定求发展的时期,稳定很重要。
广东的珠三角是中国经济的前期龙头,也是车市前期高增长的重要拉动力。我们当时就感慨,中国经济是南、中、北的三极,其中的珠三角是广东的一个省内城市群。而长三角是江浙沪三个省。京津地区也是全国最大的两个直辖市组成的首都经济圈。珠三角的规模实力超强,其市场容量较大,而且车市普及较早,城市群的差异较大,珠三角的市场的新老车型极为丰富,市场业态也是较完整的,政策的影响也是较复杂的,远比北京、上海的单一城市的情况复杂。
近期各地加速推进国五排放标准,这样的标准的确是减少一些排放。但相对于黄标车的高排放,国四与国五的差距并不大。当时说一辆黄标公交车的排放至少是800辆国五车型的排放,而有些国四车型的排放实际效果不一定低于国五。所以“国五”标准的执行实际上并不需要这么急迫。而从2月13日省环保厅发布通告至3月1日正式实施,除去春节七天假期,实际上给予车商的缓冲时间不到一周,这样的时间点和缓冲期都太短。参考上海实施国五标准的发布时间是14年3月27日,实施是14年4月30日,至少有一个月的缓冲期,而且考虑了很多特殊情况的处理。
但是广东推出环保标准升级选择的时机显然不够合理,如果选择在新的销售旺季前的企业推新品的密集期之后,这样的企业推出新品也容易匹配地方标准升级。因企业在推新品前一般都会把经销商老车型清库,现在广东的过早实施国五标准,企业调整产品结构和清库存的时间是根本没有的,导致了经销商的甩货损失巨大。如果经销商有100台库存,每台跌价10%,按标准平均价13万的测算就是130万元的损失,而实际可能还要大。
实施政策需要考虑节点和经销商的周期,这样才是为小微企业服务和解难,否则就是对经销商的巨大打击。尤其是深圳限购刚实施,经销商库存也较大,部分摇号的新购客户还没形成,经销商库存还有老款车型,刚开始限购,新的摇号群体还没出,车就不让卖了,经销商很受伤。
个人意见觉得,国五排放标准应该按时实行,就算要提前实行,给应先给库存车备案,留出库存车的消化缓冲期,这样才能把对社会的负面影响减到最小。任何一个政策的执行,都应该合理考虑实际,而不是派生各种负面影响之后,直接留给无辜的民众买单。