交通部正式颁布了《关于促进手机软件召回等出租汽车电召服务有序发展的通知》（以下简称《通知》），由堂堂交通运输部为了出租车电召手机软件这么个小小的管理问题而兴师动众，这还真是大姑娘上轿——头一回！
《通知》最核心的内容是：统一电召平台、召车信息只是向空载出租车推送，在机场火车站等场所不得使用手机软件揽客……其中有这么一句话：“平台运转不得影响手机召车软件的正常功能及良性竞争。”更是一石激起千层浪，坊间也是众说纷纭……
中央人民广播电台经济之声的《央广财经评论》是唯一覆盖全国的财经广播强档栏目，围绕《通知》出台后烧钱电召企业怎样转变？统一电台平台后如何实现社会化服务？以及统一出租车电召平台后在后继的细化时间表、监管、面对外资竞争等方面实际问题如何应对？央广特约财经评论员谢卫列发表了专家见解：
“无论是滴滴、还是快的，打车手机电召软件的烧钱大战、这个‘全民普及’的回合算是告一段落了，下个阶段将是‘全民提高’的应用阶段，以交通部《通知》为一个事态拐点，标志着相关政府职能部门终于肯定了打车软件的合法性和打车软件的自主性。
在大数据时代，究竟怎样在中国经济发展的新常态下良性发展、甚至是改变，是摆在涉及百姓出行的出租车行业，尤其是打车软件运行商们不得不重新思索的行业战略定位问题，我想表述的顶层设计思路建议是——基于‘市场在资源配置中起决定性作用’为战略支点，一方面推进社会化、另一方面推动市场化——所谓推进社会化，是指昔日烧钱无数、慷慨无度的开发商、运营商、在社会生活领域的市场机制下，在商业创新的基础上，更新升级现有的技术解决方案，提升自身服务效率，协助政府最大化地提高社会化公共服务的效率。而‘推动市场化’则是指在社会经济领域的市场化机制下、重新规划资源配置效率的优质化，即一方面顺应接受《通知》的政策，另一方面强化完善预约、派单、应答、服务、评价的系统。
举例来说吧——在打车电召这一超细分服务领域，我们这些不惜烧钱、舍生取“益”的开发商、运营商应当迅速转换思路，由单一纯市场化的打车服务转向多元化的社会化的服务，包括打车为主，转为打车、租车为主，由电召出租车（的士）、向电召家政、餐饮、家电、快递等细分行业延展，将出租车（的士）与民生各个节点链接起来，形成定位于为个性化服务提供载体工具的‘微物流’平台！
至于统一电召平台后公众普遍担心的社会化服务效能的问题，我的表述更加明确：首先是基于中国未来发展的城镇化、智能交通和智慧城市将成为顶层设计中不可或缺的战略架构核心，应当引导民营资本在主体经济中起作用，而政府职能部门应当给予适度的倾斜、毕竟百姓出行的民生问题还是民企“春江水暖鸭先知”；其次中国出租车行业长期以来形成了寡头经济，既得利益集团的垄断使这个行业的结构出现了不可逆转的扭曲！这就使得政出多门的出租车行业出现了建设部管出租车行业协会、交通部管电召软件等等令人丈二和尚摸不清头脑的咄咄怪事！其实具体问题具体分析，打车软件的多样性市场出现的紊乱，不是统一出租车（的士）计价器那样的硬件问题，而是出租车（的士）电召的软件管理课题，在这方面如果真正遵循市场在资源配置中起决定性作用，那么政府职能部门就应当有为、有所不为，不能上场当裁判员，同时又下场当运动员！
长期以来，包括出租车在内涉及民生的N多政策有一个规律：大凡叫好不做座的、一抓就死，而叫座不叫好的、一放就乱！为什么？因为垄断！因为既得利益集团的作梗！积重难返的结果大都是虎头蛇尾，不了了之……我只是在此强调：希望至少我们的职能部门能够打破门户之见，突破官本位、以人为本，面对百姓出行这样的民生问题多做减法，少做加法……
最后，我白话白话统一电召平台后如何细化，包括时间表、监管、外资竞争等如何应对？交通部的《通知》既然已经触动了既得利益集团的‘奶酪’一角，那么就应当顺势而为，而不是可能的隔靴搔痒、蜻蜓点水。从苏州开始的禁止、叫停打车软件到京沪粤等地纷纷推出官方电召平台，直至现在语焉不详的《通知》，我个人从这个行业的旁观者角度看，似乎《通知》并没有真正在中国经济的新常态下，表现出以人为本的平常心——比如说，统一平台的准确时间表、出租车行业、司机、打车软件服务商、乘客之间的利益和权利，尤其是出租车（的士）司机与电召运营商的分成比例；以及出租车公司、电召平台、出租车司机之间如何通过主管部门的全过程监管实现高效便利的出行服务，缓解交通拥堵，促进节能减排？！同时类似Uber这类外资企业已经将触角伸向中国的一线城市，对相关外资企业应当如何监管，也是一个迫在眉睫的社会问题……
一方面是打车软件带来的出行方式的变革降低了30%以上的出租车（的士）空驶率，出租车司机的收入提高了15%以上，出门打车的乘客切实感受到了移动互联增值服务的效率，另一方面是行业垄断的既得利益集团的惶恐和歧视——凭什么让“祥子们”得实惠？凭什么让民营的电召软件服务商分一勺羹？这一本末倒置的逐利投机心态使出行方式的变革变了味儿，而本来应当顺势而为的出租车行业去行政化、真正的市场化却没有应孕而生！这就使出租车行业监管机制的革新又有成为泡影的可能性！这也就是《通知》带来对蝴蝶效应的社会期待——如果没有真真正正的城市公共出行服务的市场化，没有实实在在的百姓出行平台的社会化。再一统的平台也只是复杂化的改革阻力！人们不禁在问：长途运输的大卡，长途客运的大巴都已形成了市场化机制，为什么短途客运的的士反而被垄断至今了？！
我的结语是： 面对街头巷尾受到百姓追捧的打车神器的普及，与其统一打车软件，不如统一放开出租车市场，重民生要想叫好又叫座，先得叫座惠民生，才能让老百姓为您—— 叫好！！” （谢卫列）
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