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老谢白话:汽车反垄断揭示了什么?
2014/8/11 7:55:55

在中国经济发展的新常态下,面对这一轮汽车反垄断揭盖子之后、即将“打垄断老虎”和“打暴利苍蝇”,人们应当保持理性的平常心。
中国汽车反垄断是涉及民生领域一系列反垄断的中心环节之一而已,从某种意义上来讲,它所引发的震荡和反思才露出冰山一角……
首先,汽车反垄断打破了汽车行业“刑不上大夫”的潜规则这个假命题——ABB(奥迪、奔驰、宝马)中的奥迪、以往根本不会被触及,因为它是省部级以上的官车!官轿带来的官本位使奥迪蒙上了神秘的“官方保护”色彩,甚至进入了各大媒介的“重点客户”(保护)名单……
当然,针对茅台、微软、高通、联通等垄断企业的曝光让车企、尤其是跨国车企的垄断所带来暴利批判相形见拙,但其中“一脉相通”的是:面对以往垄断企业的暴利惩罚成本是相当低的,而且西方人固有的道德优越感,让跨国车企对来自中国政府的罚责感到走过场的的隔靴搔痒、无足轻重,甚至认为不会因暴利而受到惩罚!
其次,汽车反垄断与反反垄断的较量才刚刚开始,“希望”点到为止,罚金适可为止的“舆情”也在“蒸腾”!这其中的阳谋体现在发改委历时两年多的汽车反垄断调查有了自下而上的初步结果,它的反垄断职能角色在新一届政府的强力推动下得到了淋漓尽致的体现,深得社情民意的推崇!
而此时此刻的阴谋在于:跨国车企像闷声大发财一样闷声不语,利用“香蕉”买办、甚至是海内外的无良媒体人、发声开始唱衰这场才掀开暴利盖头的反垄断风潮!既得利益集团,包括众多大小国际公司利用具有“政府关系”的代理人,推出“点穴战法”——叫嚣反垄断会减少外商投资,减缓中国经济景气的复苏,甚至会影响汽车消费、从长远来讲会形成不可持续性发展……
汽车反反垄断最核心的企图是庇护寡头利益集团的既得利益、建立减少利润流失的避风港,庇护其违法的不当获利!这类“应激性反应”恰恰说明,他们没料到中国政府的反垄断会玩真的!这一方面说明以往我们的反垄断在政府层面的执行缺少力度,另一方面似乎也表明存在关联交易之嫌疑的负能量。我们可以注意到一个细节:每当发改委等政府职能机构强力发声的前一天,似乎都车企“默契”地配合,宣布整车或零部件降价?!是谁向克莱斯勒、奥迪等车企事先泄露了政府反垄断的秘密?那些跨国车企的大佬又是通过谁事前得到了本不该得到的政府决策讯息?!那些曾在外企“政府关系”或“大客户”的“维护”中享受过可能涉及到不正当竞争待遇的政府官员和媒体高层,是不是该出面向公众“澄清”一下?!同时,恰恰可能存在的“嫌疑”会不会使确认的垄断企业的罚金“蜻蜓点水”、重创政府的公信力?!人们对此表示担心……
凡是当下跳出来、变相唱衰汽车反垄断的产、官、学、研的业界人士和媒体人,希望先讲清、查清是否有关联交易,这是一个大是大非的职业道德高压线!
第三,汽车反垄断在内的反垄断风暴关系到法制建设与法治健全的大是大非。我们的职能部门有一种相当普遍的懒政思维定势——我们现阶段法规不健全,等法制健全了,一切都会OK了!的确,现阶段我们的法制是不全,但有!比如针对反垄断的《反垄断法》!相对于法律制度的逐步完善,当下更重要的是利用好现有的法律制度进行治理,而不是等待!这就是当前开明的的大环境下政府职能部门应有的勤政思维!
由于2001年加入世贸时急于与全球化接轨,现在看来2004年至2005年间相继发布的《汽车产业政策大纲》和《汽车品牌销售实施管理办法》(以下简称“办法”)的确有局限性,尤其是《办法》与2008年颁发的《反垄断法》有不少抵触,比如《办法》中的第18条与第25条,就像黑色幽默小说《第22条军规》一样荒诞:“对销售未经品牌销售授权或不具备经营条件的企业,不得提供汽车资源”。“汽车品牌经销商应当在汽车供应商授权范围内从事汽车品牌销售、售后服务、配件供应等活动。”
正是这个《办法》违背了总代理与平行进口的国际惯例,才直接形成了当前进口高价这样的行政无所为的严重后果,造成了中国汽车流通领域垄断暴利的固化积患!部委的规定应当无条件服从人大立法通过的国家法规!但恰恰没有法治的程序正义,才造成了当前中国进口车、售后服务、零部件的价格畸高不下,与国际惯例完全脱节!跨国车企才会如此肆无忌惮、“理直气壮”地盘剥中国老百姓!总之、面对反垄断这个世界性的共同课题,应当废止现有《办法》而不是“修补”!应当依据《反垄断法》,具体制定《汽车反垄断管理条例》,充分发挥市场在汽车消费资源中的决定性作用,依法行政才是法治健全的必由之路,也是汽车流通法治化的必然,唯如此才能阻断汽车消费大环境中、垄断带来的百姓有车生活的生态恶化。
最后,请允许我引述来自英国《金融时报》的相关报道作为本期话题的结语:“无论这场运动的动机如何,它都得到中国消费者的拥护、他们在过去一年里看到(反垄断)调查过的产品价格下降”。
——汽车反垄断将揭示出中国车市更多的暴利内幕!
(谢卫列)
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